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央行网络支付新规央行网络支付限额新规短时

2019年05月15日 栏目:健康

1 : 央行:络支付限额新规短时间内不会发布实行央行拟立新规限制络支付转账额度被曝出后,引发广泛关注和质疑。昨天,央行召集部份机构和学者

1 : 央行:络支付限额新规短时间内不会发布实行

央行拟立新规限制络支付转账额度被曝出后,引发广泛关注和质疑。昨天,央行召集部份机构和学者座谈,并流露《支付机构络支付业务管理办法》短时间内不会发布实行。而此前被叫停的虚拟信誉卡和2维码支付将在第3方认证安全后放行。

面对质疑央行急商对策

此前,央行发布《支付机构络支付业务管理办法》(意见稿)征求对目前的第3方支付做出限制,其部分条款也被媒体表露,包括第3方支付转账、消费将被限制,比如单笔消费不得超过5000元,月累计不能超过1万;单笔转账不能超过1000元,年累计不能超过1万等。

但在此之前,第3方支付的运用场景已远超越这1限额。此前用户通过支付宝购买的余额宝,其目前平均户均持有金额就远超过1000元这1门坎。如果这1条款实行,对目前蓬勃发展的互联支付业务将构成严重打击。

央行这1文件发布也大异于此前央行对支付创新宽容的态度,这1文件11日下发,征求意见截至15日,其中的条款遭到第3方支付企业的反对。

18日,支付宝和财付通双双通过微博、等平台发布称,央行向多家机构下发的、包括限制性条款的《支付机构络支付业务管理办法》、《支付业务发展指点意见》草案仅属于征求意见阶段,但并未正式颁布,两家支付机构仍然正常运作,基于支付宝的余额宝和基于的理财通申购赎回不会遭到任何影响。

3月18日晚,央行紧急通知部份企业、专家于3月19日下午赴央行座谈。在此之前,3月17日,央行条法司也在秘密召集阿里、腾讯、百度、宜信等触及金融的互联巨头,讨论互联金融监管相干问题。据了解,接下来这两天,央行还将举行不同情势的调研座谈。

据知情人士流露,央行认为市场和媒体对征求意见稿有些误读,的定稿可能和征求意见稿还会有1定的区分。央行表态《支付机构络支付业务管理办法》还需要更多的讨论、修改、完善,短时间内不会发布实行。

虚拟信誉卡、2维码支付有望放行

对此前叫停的阿里、腾讯虚拟信誉卡,央行也有了新的表态。据知情人士表示,虚拟信誉卡和2维码支付将在第3方认证安全后放行。

前日,中国支付清算协会副会长蔡洪波在出席中国支付体系发展高层论坛时也释放了一样的信息。他表示,对目前被央行暂时叫停的虚拟信誉卡和2维码支付业务,下1步要对其安全部系进行建立,然后达标,再来推行这个利用,我觉得还是有可能这么做的。

3月13日,央行发文要求立即暂停支付宝、财付通等虚拟信誉卡及线下2维码支付业务。尔后,腾讯股价1度大跌。

互联金融监管升级大事记

2月21日,央视证券资讯频道实行总编、首席评论员钮文新发表博文称余额宝是金融寄生虫,应取消。

3月4日,央行行长周小川在两会间隙表示,对余额宝等金融产品肯定不会取消,并鼓励和支持这类创新,但部门之间的调和监管需要加强。

3月4日,央行副行长潘功胜在两会期间表示,对互联金融这个金融新品种,第1要鼓励创新和发展;第2是要推动金融市场改革,扩大金融供给;第3是规范监管,跨部门交叉性产品需要调和监管。

3月4日,央行副行长易纲称,要支持和容忍余额宝等金融产品的创新行动。

3月11日,支付宝和腾讯宣布了同1项业务,双方均联合中信银行打造国内首张络信誉卡。

3月13日,央行要求暂停2维码支付、虚拟信誉卡等支付业务和产品,央行称相干支付产品安全性有待完善。

3月16日,《支付机构络支付业务管理办法》草案征求意见稿被暴光,拟要求个人支付账户转账单笔不超过1000元,年累计不能超过1万元。消费方面,个人单笔消费不得超过5000元,月累计不能超过1万元。

3月17日下午,央行条法司在京召集腾讯、阿里、百度、宜信等公司举行会议,讨论关于互联金融的监管。

3月18日,央行调查统计司司长盛松成撰文指出,余额宝等货币市场基金投资的银行存款应受存款准备金管理。

3月19日下午,央行副行长刘士余召集互联公司、专家组织座谈。

■ 链接

任志强挺马云(微博)贬央行

新京报讯 (苏曼丽)华远地产董事长任志强周3下午发布微博炮轰央行对支付工具采取限额的征求意见稿。他说,央行直接限额某支付工具或许是改革倒退的典型。

任志强在其微博中称,央行直接限额某支付工具,这或许是改革倒退的典型。不但是对市场交易范围的限制,也是对经济增长的限制,更是对人权,对人行使财产权利的限制。

每笔交易千元的限制,也太看不起小商户的交易能力和消费者的消费潜力了。央行应监管甚么?不管怎样争,都轮不上政府直接干预老百姓口袋里自己的钱如何花。任志强在微博中称。

任志强还在昨日稍晚的另外一条微博中指责官员用公权捍卫私利,他写到,当年央行支持民间用创新科技手段打破银联垄断和服务极差的两位官员,都到银联当了官。屁股1换位,如今成了民间金融创新的死敌。

这1事件中的主角马云周2晚间在北京大学演讲时,侧面回应了这些问题。他说,有时候,打败你的不是技术,可能只是1份文件。新京报讯 (苏曼丽)

2 : 刘涛:加强络支付监管须防利益重新洗牌

中国人民银行日前在站上公布了《非金融机构支付服务管理办法》(下称管理办法),明确规定:未经央行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事络等支付业务。已从事支付业务的非金融机构,应于2011年9月1日前申请取得《支付业务许可证》;逾期未获得的,不得继续从事支付业务。

所谓从事络支付业务的非金融机构,明眼人1看便知,说的便是以支付宝、财付通、快钱为代表的第3方络支付平台。

随着互联的日趋普及,中国已具有世界上范围庞大的民群体,络购物也从少数人追捧的时尚推行为愈来愈多人平常生活的1部分。2009年中国1.08亿的络购物用户和45.9%的年增长率就是1个明证。在这类大背景下,第3方络支付平台应运而生并蓬勃发展,可以说是顺理成章的事。

但倒退10年,情况可能并不是如此。触及C2C(消费者之间的电子商务(电商频道))的支付由于单笔交易金额低、本钱高,早期其实不为多少人所看好,1些握有雄厚资源的国字号金融机构更看重的是金额庞大的银行间、银企间的支付和清算业务;相反,像淘宝这样的民营企业则不嫌肉少骨头多,这么多年1直坚持下来,终究等到了柳暗花明的这1天。

就目前国内现实环境来看,将络支付企业纳入监管,进行资质甄别,已经是迫在眉睫:由于中国信誉体系不完善,加上第3方支付企业已多达百家,可谓鱼龙混杂。比方,几年前上海就曾传出1家小型第3方支付企业卷款而逃的事件。防患于未然,此其1。

其2,第3方支付平台中的大量资金沉淀,如缺少制度管理,则存在资金安全隐患和被非法挪用的可能。据粗略估算,目前每天滞留在第3方平台上的资金已高达数百万元。

第3,电子货币发行的合法性有待明确。在腾讯财付通支付平台中,其发行的Q币已充当了硬通货的角色。面对金融电子化的新情势,央行必须尽早明确电子货币发行权,从而规范金融秩序。

其4,近几年来围绕第3方支付平台频频引发的金融犯法案件,也为加强监管敲响了警钟。2009年3月银监会曾向国内各银行下发了《关于支付宝业务的风险提示》,明确指出第3方支付企业存在信誉风险、络黑客盗用资金风险、信誉卡非法套现风险、产生洗钱等犯法行动风险和法律风险。另外,对1些资金和技术较弱的第3方支付企业,1旦上支付安全系统存在严重疏漏,将致使用户银行账号、身份证号、交易密码等信息泄漏,给不计其数的人带来直接财产损失。

,在全球范围内,对第3方络支付企业进行监管也是大势所趋。从国际通行做法来看:1是美国模式,将第3方上支付平台视为纯洁的货币转账企业或是货币服务企业,如美国财政部仅要求企业在金融犯法履行络注册,接受联邦和州两级的反洗钱监管,及时上报可疑交易;2是欧盟模式,即规定第3方络支付媒介只能是商业银行货币或电子货币,这就意味着第3方络支付企业必须获得银行业执照或电子货币公司的执照才能展开业务。

2009年4月,央行只是要求从事支付清算业务的非金融机构进行登记;而现在则明确强调企业必须申请《支付业务许可证》才能取得资质。明显,监管部门的偏好已从美国模式转向欧盟模式。固然,在中国金融安全部系尚不健全的情况下,为保障公众财产安全,采取相对严格的管理本身无可指摘,从长远来看,这也是利于这1行业的健康发展。

但是,这1纸行政色采浓厚的管理办法,特别是放弃登记制度,转而采取更加刻薄的牌照制度,又不能不让人产生有人会借此对全部行业进行重新洗牌的联想。由于中国与欧盟不同,后者早已不复存在强大的国有经济,发放牌照对私有企业不存在任何不公。而中国则不然,从以往汽车、通讯、银行、新能源等行业发放牌照的经验来看,拿到牌照的大多是国字号企业,而民营企业多只能忝陪末座。

2009年中国第3方支付市场年交易范围已达6000亿元,其中,支付宝1家所占的市场份额就高达49.8%,保持了行业的地位。根据艾瑞咨询的预测,到2012年,中国电子支付行业交易范围更将超过2万亿元。如此巨大的蛋糕势必吸引越来越多的进入者。目前,包括银联、超级银,乃至中国移动在内的1批国字号巨头已或正准备大举进入这1领域。

因此,通过颁发牌照来对第3方络支付企业加强监管,这既可以成为1桩好事,也能够成为1件坏事。结局如何,尚难预感,且让时间去检验。

3 : 央行:应加强支付结算管理 防范电信络新型背法犯法

9月30日消息,据新华社报道,在29日的加强支付结算管理、防范电信络新型背法犯法全国电视会议(以下简称会议)上,中国人民银行副行长范1飞表示,当前电信络新型背法犯法中,支付环节存在制度缺失、有章不循、监管不力等问题,要瞄准目标重点解决。

央行:应加强支付结算管理 防范电信络新型背法犯法

范1飞在会议上要求,高度重视账户实名制,从增量开户防范和存量账户排查两方面着手深入展开账户实名制工作;阻断电信络新型背法犯法资金转移的主要通道,充分推敲支付安全性与便捷性的平衡,限度地保护大众资金安全。

范1飞强调,加强个人支付信息安全保护,采取技术防护措施,加强内部人员管理,加密传输数据等,避免客户敏感信息泄漏;建立个人资金和信息保护的长效机制,全面推行账户分类管理机制,并广泛延续展开消费者防范电信络新型背法犯法、信息安全和支付安全宣扬教育活动。

范1飞要求,人民银行、银行机构和支付机构要加大业务流程和系统改造力度,增强合规意识,提升服务水平,加强宣扬教育,强化监督检查和问责,确保加强支付结算管理、防范电信络新型背法犯法的各项工作要求落实到位。(张衣)

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