热搜
您的位置:首页 >> 科技

王秀强不要因制度漏洞阻碍可再生能源的发展2019iyiou

2019年05月14日 栏目:科技

王秀强:不要因制度漏洞阻碍可再生能源的发展十二五 规划为可再生能源发展描绘出一幅蓝图。到2015年,可再生能源年利用量达到4.78亿吨标

王秀强:不要因制度漏洞阻碍可再生能源的发展

十二五 规划为可再生能源发展描绘出一幅蓝图。到2015年,可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤。

其中,水电装机容量2.6亿千瓦(不含抽水蓄能),累计并运行风电1亿千瓦,太阳能发电2100万千瓦。到2015年可再生能源发电量达到总发电量的20%以上。

在既往的发展历程中,水电、风电同类能源。截至6月底,全国水电装机20231万千瓦,同比增长6.4%,风电装机5258万千瓦,同比增长41.8%。

相对而言,水电技术和产业发展已相当成熟,按照国家计划执行即可。但风电、太阳能除了亟待破解技术难题外,制度漏洞也到了封堵的时候了。

以风电为例,我国用5年半时间走过了美国、欧洲15年的风电发展历程,风电装机从200万千瓦发展到5000万千瓦以上。与此同时,风电并消纳难的矛盾愈加突出。

从制度层面分析,风电困境反映出当前新能源与火电之间利益补偿机制缺失、地区之间利益分割、可再生能源配额制度缺位、风电产业规划与审批存在漏洞。

风电本身具有随机性、波动性和间歇性特点,并需要配套建设大量备用容量和调峰电源。在抽水蓄能、燃气电站等调峰电源不足的情况下,只能压减火电负荷保证风电上。

但问题又来了,当火电机组得到调度指令减少负荷保风电时,火电的利益损失如何补偿?很显然,要提高常规电源参与调峰的积极性需要建立利益补偿机制。为直接的方式是,风电与火电利益共享,实现风火联合外送。

我国风电出力时空分布不均衡,不同地区风电场同时来风的概率较小,这样一种特性决定了在更大范围消纳风电,风能资源的利用会更好。因而,风电的消纳需要在多个省份之间跨区域消纳。

但问题在于,跨省区电力外送面临区域之间利益协调和分成问题。当电力市场宽松时,电力受端方均希望优先配置本地电源,保证当地电厂发电和消纳。因行政分割带来的问题有很多,新能源产业注定难以独善其身。

再来说可再生能源配额制,它是一个舶来品。借鉴国外经验,其基本思路是:国家对发电企业、电企业、地方政府三大主体提出可再生能源电力配额要求。即,强制要求发电企业承担可再生能源发电义务,强制要求电公司承担购电义务,强制要求电力消费者使用可再生能源发电义务。

这一思路,其实与《可再生能源法》中清洁能源发电全额保障性收购制度类似。后者虽然在法律层面有规定,但始终没有可行方案。配额制有利于清洁能源发展,但说到底仍是行政调控。因而,在制度设计过程中需要考虑市场竞争。诸如,允许配额指标交易流转,在不同配额主体间配置资源。

,有必要对风电发展思路重新审视。我国风能资源主要集中在内蒙、新疆、甘肃、冀北等地区,也是我国千万千瓦级风电基地所在地。在丰富的资源面前,地方政府按捺不住政绩冲动,招商引资、卖地卖风,一座座风场短期内拨地而起。

与此同时,电规划难以与之匹配。因电和电源项目之间的不协调,风电厂商只得坐看大风起兮,风电机组不得不停机待命。

这样的问题说到底,也是一种制度缺位。一方面千瓦级风电规划有大跃进之倾向,另一方面行业发展审批制度有漏洞,以至于4.95万千瓦风场矗立山头。

因并消纳难,风电商效益下降,风电投资也显著下降。1~7月,风电完成投资216亿元,同比下降36.2%。市场的调节效果开始显现。与此同时,监管部门应借机整顿,完善市场准入制度,完善行业发展规划。

社区运营
搅局者汪洋:作为B轮创始人我怕云麦科技死掉
2013年无锡零售D轮企业
  • 友情链接
  • 合作媒体